在メキシコ日本国大使館

政務班

２００７年12月のメキシコの内政・外交の概要

＜概要＞
　内政では、与党国民行動党（ＰＡＮ）の党首選挙が実施され、単独候補であったカルデロン派のマルティネス前公共行政相が選出された。また、選挙法改革の枠組みで進められていた連邦選挙法の改正案は秋期国会会期最終日に可決成立するも、連邦選挙機関（ＩＦＥ）の議長を含む新評議員の選出に関し合意には至らず、憲法で定められた期日内の選出ができなかった上、民主革命党（ＰＲＤ）党内の分裂を浮き彫りにした。
　外交では、エスピノサ外相が、フェルナンデス・アルゼンチン大統領就任式出席のため、アルゼンチンを訪問した他、併せてウルグアイを訪問、コロンビア革命軍（ＦＡＲＣ）の人質解放について、サルコジ仏大統領がカルデロン大統領に人質の解放の仲介役を要請したことを明らかにした。またこれに関し、カルデロン大統領はウリベ・コロンビア大統領と電話で会談、ウリベ大統領が人質解放に関し、メキシコ政府の援助を求めたのに対し、カルデロン大統領はコロンビア政府の努力を評価すると共に、コロンビア政府の方針を支持すると発言したにとどまった。

＜クロノロジー＞
１日　　カルデロン政権発足一年が経過し、国立宮殿においてカルデロン大統領主催の朝食会が開催される。（内政）
３日　　進歩主義包括戦線（ＦＡＰ）のオルテガ代表が民主革命党（ＰＲＤ）党首選挙出馬のため、辞意を表明。３日、ＦＡＰの結集党と労働党、ＰＲＤとの距離を置き、ロペス・オブラドール元大統領候補（ＡＭＬＯ）率いる全国民主主義大会（ＣＮＤ）との関係を強化する意向を示す。２７日、ＦＡＰの各党、２００８年の地方選での連合を目指して話し合い、一部で合意。（内政）
３日　　ロペス・オブラドール元大統領候補（以下、ＡＭＬＯ）、連邦議会ＰＲＤ会派長に対し、反民主主義的方法での選挙法改革に荷担しないよう求める。連邦選挙法（Ｃｏｆｉｐｅ）の細則の改正部分には、集票のための政党同士の連合の禁止が含まれている。５日、　　連邦上院本会議で選挙法改革に伴う連邦選挙法の改正が賛成９０、反対１６で可決、連邦下院に送られた。この投票を巡り、ＦＡＰを構成するＰＲＤ、労働党及び結集党の中で、賛成派と反対派の口論が起こり、ＦＡＰそしてＰＲＤ党内の分裂を浮き彫りにした。ＡＭＬＯの呼びかけに応じ反対票を投じたＰＲＤ党員は２６名中６名にとどまる。１０日、連邦下院内務委員会で選挙法承認される。１１日、連邦下院本会議でＣｏｆｉｐｅ改正の投票が実施され、賛成３５１票、反対８６票で可決、成立。結集党、労働党、ＰＲＤの一部議員が反対票を投じ、再びＰＲＤの内紛が表面化。２７日、連邦判事、２１日に知識人及び芸術家が選挙に関わる憲法改正の無効を求める保護請求を棄却。（内政）
４日　　ゴメス＝ロブレド墨外務省マルチ担当次官及びタルマン・スイス外務省マルチ担当次官補を共同議長とし、墨スイス政策協議メカニズム第１回会合が開催される。政治対話強化のためのハイレベル訪問、文化面での法的枠組交渉、及び環境分野でのプロジェクトを始めとする、二国間課題の幅広い分野について取り上げる。（外交）
４日　　エスピノサ外相、１９９２年５月の外交関係樹立以降、墨外相として初めてスロベニアを訪問、ヤンシャ首相、ルーペル外相と会談の他、クラボラ副大統領を表敬。（外交）
６日　　連邦下院で「喫煙者及び非喫煙者の健康保護のための一般法律（Ley General para la Proteccion de la Salud de los Fumadores y no Fumadores）」が過半数で可決。発効されれば、メキシコ市だけでなく、全国のレストランなど閉鎖された空間での喫煙は禁止となる。違反をした場合は一日あたり最低賃金１００日分までの罰金を科せられる。（内政）
６日　　モンレアルＰＲＤ党首候補、労働党及び結集党との統合の可能性を踏まえ、来年３月に予定されている党首選挙の延期を提案。１８日、ＡＭＬＯ、明年３月に実施されるＰＲＤ党首選挙で、エンシーナス前メキシコ市長の支援を表明。エンシーナス前メキシコ市長、ＰＲＤ新左派及びその中心人物であるオルテガ前ＦＡＰ代表を批判。（内政）
６日、メキシコ市において、アランダ墨外務筆頭次官及びケレメディチェフ・ブルガリア外務副大臣が共同議長を務め、第３回墨ブルガリア政策協議が開催される。両国情勢、両国間の政治対話強化、教育文化分野における協力、ブルガリアがＥＵ加盟国となったことを踏まえた法的枠組交渉及び貿易投資増大の見込みといった、二国間の主要課題が検討される。（外交）
８日　　国民行動党（ＰＡＮ）党首選挙が実施され、唯一の候補であったマルティネス前公共行政相が選出される。９日、ＰＡＮ執行部選挙実施され、新執行部が選出される。うち、約半数がカルデロン派出身。（内政）
１０日　　エスピノサ外相、コロンビア革命軍（ＦＡＲＣ）が誘拐したベタンクール元コロンビア大統領候補を始めとする人質の解放の仲介をサルコジ仏大統領がカルデロン大統領に要請したことを明らかに。１２日、カルデロン大統領、ウリベ・コロンビア大統領と電話で会談。ウリベ大統領が人質解放に関し、メキシコ政府の援助を求めたのに対し、カルデロン大統領はコロンビア政府の努力を評価すると共に、コロンビア政府の方針を支持すると発言。（外交）
１０日　　カルデロン大統領、「国家文化プログラム２００７－２０１２」を発表。（１）新規遺跡公園の開園や既に開かれている遺跡や博物館、美術館の質の向上、国家博物館システム及び国家劇場プログラムの推進を含む、文化インフラの近代化及び改修、（２）創造力及びクリエーターの支援、及び（３）文化教養の促進、の３つの柱を中心に、（イ）文化財及び文化多様性、（ロ）文化インフラ、（ハ）国内外の文化振興、（ニ）文化創造及び支援のための公共インセンティブ、（ホ）人類学、歴史、文化及び芸術の教育・研究、（ヘ）文化・文学の流布、（ト）文化と観光、及び（チ）文化産業を中心としたプログラムを推進する。（内政）
１０日　　エスピノサ外相、フェルナンデス・アルゼンチン大統領就任式出席のため、アルゼンチンを訪問。１２日、ドゥアルテ・ウルグアイ大統領を表敬。その後アルゼンチンにおいてタイアナ外相と会談。また、南米メキシコ大使会議に出席。（外交）
１２日　　連邦下院で司法改革案が、賛成３６６票、反対５３票で可決、上院に送られる。反対票のうち５２票はＰＲＤによるもので、再びＰＲＤ党内での分裂が表面化。１３日、連邦上院、改革案の一部を修正、連邦下院に差し戻す。下院は次期通常国会会期で再審議される見込み。１６日、ＰＲＤの連邦下院議員ら、治安及び刑法に関する憲法改革に反対の姿勢を示す。１７日、カルデロン大統領、議会に司法改革が滞りなく審議されることを求める。（内政）
１３日　　連邦選挙機関（ＩＦＥ）議長を含む評議員３名の交代に関し、連邦下院での合意に達せず、評議員選出は２月まで延期に。最長でも１３日までに選出することが法律で定められていることから、問題視する意見も。１４日、ウガルデＩＦＥ議長、正式にＩＦＥを辞任。新たな評議員選出で合意に達しなかった点を批判するも、選挙改革を尊重すると発言。１６日、ウガルデ議長の辞任に伴い、暫定議長にアルボ評議員が選出される。１７日、ＰＲＤ、ＰＡＮ及び制度的革命党（ＰＲＩ）の反対を受けようとも新ＩＦＥ議長にゴンゴラ最高裁判事を推すことを譲歩しないと断言。２９日、ゴンサレス連邦下院ＰＲＤ会派長、ゴンゴラＩＦＥ議長候補はＰＲＤの候補と決まったわけではないと発言。（内政）
１６日　　１１月に火災を起こしたメキシコ湾岸（カンペチェ沖）油田のＫａｂ１２１油井からの石油流出の制御に成功。油井はバルブでコントロールの上、コンクリートで閉鎖される。（治安）
１８日　　チアパス州内で発生した土砂災害により堰き止められていたグリハルバ川が、政府の計画により建設された人口水路により放水量をコントロールされた形で再び流れを取り戻す。放水量が毎秒９００平方メートルに至るまで調整していく。（治安）
１９日　　国会が会期最終日を迎え、明年実施されるガソリンの増額、ＮＡＦＴＡ農産品の関税撤廃について議論する。（内政）
１９日　　メキシコ市国際空港、麻薬製造可能な化学物質密輸の拠点の一つに。本年同空港で押収された化学物質１２トンの内約半数が、ルフトハンザ航空の倉庫から押収されており、各航空会社の倉庫が麻薬流通の拠点として利用されていることが明らかに。中国系メキシコ人のイエ・コン被告が不正輸入した塩酸偽エフェドリンを除けば、全国で押収されたエフェドリン及び偽エフェドリンの８０％が同空港で押収されたことになる。（内政）
２０日　　麻薬製造の共謀容疑で、米国内で逮捕、起訴されている中国系メキシコ人チェンリー・イエ・コン被告の保釈、棄却される。起訴以来３度目。２２日、メキシコ政府、米国政府に対し、イエ・コン容疑者の身柄引き渡しを再度申し入れる。（内政、外交、治安）
２３日　　カルデロン大統領、ＰＲＯＡＲＢＯＬの目標である２億５千万本目の植樹を行う。（内政）
２７日　　マドラソ元大統領候補、メキシコオリンピック委員会会長に任命される。（内政、文化）
２７日　　スイス刑事裁判所、サリナス元大統領の実弟、ラウル・サリナスの口座凍結解除を再度棄却。同口座は、サリナス政権時に大統領府から不正に流れた資金であるとされていたが、ラウル・サリナス氏は無罪となっている。２７日、ラウル・サリナスが１９９６年から続けた不正蓄財に対する国内での判決が出ていないとの報道。スイス国内にある１７の口座でなく、国内に開設された銀行口座及び不動産を対象とする。（治安）
２９日　　米墨国境で発見された遺体の３体に１体が身元不明で共同墓地に送られていることが明らかに。外務省によれば、本年は５日までに３８７人が死亡しており、大半がメキシコ人であった。そのうち１４２人が共同墓地に埋葬された。２００４年からは外務省に遺体身元確認及び個人場所確認システム（注：ＤＮＡデータ及び埋葬場所のデータバンク）を導入しており、一度埋葬されても身元が明らかにできるようにしているが、現在までに２８人分の身元しか確認されていない。（内政、治安）
３０日　　国家人口審議会（Consejo Nacional de Poblacion）、明年メキシコの人口は１億７５０万人、平均寿命は７５．１歳、人口増加率は１．３５％となり、人口推移の最終期を迎えるとの見解を示す。（内政）

＜内政＞
ＰＡＮ中央執行部メンバーの選出
１．党首選挙
（１）８日、ＰＡＮ国家審議会特別会合が開催され、党首選挙が実施された。党首選挙は当初明年３月に行われる予定であったが、１０月１５日に実施された国家審議会会合で党首選挙の繰り上げ実施が合意されていた。党首選挙への立候補受付締め切り日の１１月２３日までに立候補の届け出を済ませたのはマルティネス前公共行政相のみであり、党首選挙史上初の単独候補者となった。
投票に先立ちエスピノ党首は、党首としての行動により党員が気分を害したことについて陳謝すると共に、仕返しのために票を無駄にすることなくマルティネス候補に投票するよう出席者に求めた。投票では評議員総数３７５名のうち３４１名が投票、うち３３０票（９６．７７％）を獲得し、マルティネス候補が新党首（任期：２００７－２０１０年）に当選した。新党首は、党としての自治性及び政府と距離を置くと述べたものの、カルデロン大統領に対し「これはあなたの党である」と発言し、政府を支援する用意があることも述べた。
（２）マルティネス党首は、①党と政府の協力関係の強化、②党と市民の接近、③ＰＡＮの新しい世代の促進、④全国展開できる確固たる選挙構造の創造、及び⑤内部対立の克服を党運営の柱に掲げた。

２．党中央執行部メンバー選出
翌９日、党中央執行部メンバーの選出が行われた。４０名のメンバーのうち、２７名はマルティネス党首が推薦、１３名を現執行部が推薦した。うち、約半数がカルデロン派出身、エスピノ前党首中心とする「ユンケ」と呼ばれる宗教的極右派からも少なくとも６名、クリール上院議長派からは５名が選出された。

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